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      華東區域裝配式建筑發展“三駕馬車”:政策扶持、技術支撐、產業鏈培育

       

      裝配式建筑是以部件預制化為核心,是提前將部分或全部構件在工廠預制完成,然后運輸并通過一定連接方式在施工現場將零散的預制構件組裝而成的新型建筑形式。

      作為建筑工業化的解決方案,裝配式建筑的發展可以追溯到1950年。彼時建筑行業設計標準化、生產工廠化、施工機械化被提出,到1999年住宅產業現代化,到2010年建筑產業現代化,再到2016年裝配式建筑被正式提出,并開始在全國范圍內推廣。

      目前,全國各地被劃分為“重點推進、積極推進、鼓勵推進”三類地區,這些地區被要求有重點地“自上而下”逐步推進裝配式建筑發展,并且這些地區,至2020年裝配式建筑占新建建筑的比例分別須達到20%、15%、10%。

      其中,華東地區裝配式建筑起步較早,山東省是裝配式建筑起步較早的省份,早在2000年,山東省就開始積極推進住宅產業化。同時,在政策施行力度和裝配式建筑發展成熟度上,華東地區在全國范圍內也是遙遙領先。在華東地區中,上海、江蘇、浙江均為裝配式建筑重點推進地區,山東省和安徽省被劃為積極推進地區。

      2016年,在住房和城鄉建設部于上海召開的全國裝配式建筑工作現場會上,住建部明確提出,要全面落實裝配式建筑發展目標和重點任務,并用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

      但對于華東地區重點省市來說,10年的時間或許有點漫長。從華東各省市制定裝配式建筑發展目標來看,上海已經明確提出,從2016年起,全市范圍內符合條件的新建建筑項目原則上全部實施裝配式建筑,且預制率不低于40%或裝配率不低于60%;江蘇和浙江兩省也力爭在2020年實現裝配式建筑占新建建筑比例達到30%;安徽和山東兩省作為裝配式建筑積極推進地區,也提出力爭在2025年前實現裝配式建筑占新建建筑比例分別達到30%、40%。

      為了保障裝配式建筑順利推進,華東區各省市均建立健全相關推進機制,比如上海組建了綠色建筑發展聯席會議,江蘇、安徽也組建了關于產業現代化、裝配式建筑發展的聯席會議制度,山東則是成立相關領導小組,共同推進各地裝配式建筑政策制定以及相關工作的協調。

      不管是推進機制還是制定高目標,華東區裝配式建筑發展能夠起到排頭兵的示范作用,歸根結底還是各地市委、市政府發展裝配式建筑的意志堅定,并出臺大力的扶持政策。

      在政策扶持方面,上海出臺了針對裝配式建筑項目的規劃獎勵、資金補貼、墻材專項基金減免政策;明確裝配式建筑工程項目可以實行分層、分階段驗收;新建裝配式商品住宅項目達到一定工程進度可以提前預售,F階段最重要的就是獎勵容積率,比如對自愿實施裝配式建筑的項目給予不超過3%的容積率獎勵;裝配式建筑外墻采用預制夾心保溫墻體的給予不超過3%的容積率獎勵等,通過多種激勵措施力爭全方位保障裝配式建筑的發展。

      裝配式建筑的技術標準講究的是標準化和精細化。據一位建筑研究院相關人員介紹,在裝配式建筑技術體系上,全國各地并無明顯差異。

      具體到華東區域,各省市發展熱點仍然集中于裝配式混凝土剪力墻住宅,框架結構和其他房屋類型的裝配式結構發展并不均衡。為了加強技術體系標準化建設,上海市再次起到示范作用,建立了從裝配式建筑設計、施工安裝、構件生產到竣工驗收全過程的標準規范體系,先后發布了《裝配整體式混凝土住宅體系設計規程》等10本標準和圖集,未來上海將繼續開展技術攻關,研究適合裝配式建筑的抗震設計理論方法和能耗減震等關鍵性技術,并將裝配式建筑推進范圍由混凝土結構體系延伸到其他結構體系,比如鋼結構體系。

      此外,江蘇省和浙江省也出臺了關于裝配式建筑技術體系的標準和細則,并表示下一步會著力技術創新,積極推廣建筑信息模型(BIM)技術在裝配式建筑項目中的應用。

      相比其他地區,華東區由于裝配式建筑發展起步較早,發展相對成熟,因此在技術支撐上也處于領先地位,但是與國外裝配式建筑較為發達的地區相比,整個區域技術標準體系還有待完善。上述研究院人士也指出,如何在技術上創新、實現差異化發展也是很多發展裝配式建筑的企業下一步需要考慮的問題。

      產業鏈的培育對發展裝配式建筑至關重要,只有全產業鏈各企業共同努力,才能保證裝配式建筑的建造質量。

      針對產業鏈的培育,上海、江蘇、浙江三個省市均鼓勵骨干企業先行先試,培育壯大龍頭企業。其中,浙江省共命名9家企業為“推進新型建筑工業化示范企業”,以市場為主體,培育產業。江蘇省則引進國內外成熟企業和技術,同時扶持省內骨干建筑企業轉型發展,充分調動各產業鏈企業的積極性。以部品構件為例,江蘇省現在至少有部品構件生產企業75家、生產線245條,產品種類多樣,已形成相當的產業規模。

      此外,浙江省作為住建部工程總承包唯一試點省份,在裝配式建筑項目中大力推行設計、施工一體化的工程總承包模式。上海在下一步的工作計劃中也提到,要推行設計、施工一體化建設模式,鼓勵政府投資項目、裝配式項目、應用建筑信息模型的項目優先采用工程總承包方式建設。

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